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下面附上一則新聞讓大家了解時事

環署擬加嚴排放標準 全台過半鍋爐需改善

: 2018年05月11日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

環保署1月底拋出鍋爐空污排放標準加嚴的草案，11日展開公聽。環保署空保處打算不分鍋爐規模，都要以大幅下修的排放標準來加以管制，因此目前全國約有1萬5000座鍋爐，至少過半將受到影響。

在公聽會上，產業界一片叫苦，直說衝擊太大，甚至是消滅產業；再者，也有業者質疑環保署一直導向改用天然氣，但未來天然氣是否足夠穩定供應，或是接管的明星商品期程是否趕得上新制，都希望環保署三思而行。

鍋爐排放標準。翻攝簡報資料。

「台灣法規太鬆，技術早已到位。」空保處處長蔡鴻德表示，過去環保署與經濟部合力一直持續有鼓勵與補助汰換為天然氣，或是區域整合，如今要啟動加嚴排放標準了來促使加速改善。此舉預估每年減量SOx 6930公噸、NOx 3190公噸、粒狀物 1119公噸。

至於天然氣供應的部分將再與經濟部討論。接下來鍋爐排放標準草案公聽將在16日嘉南、25日高屏、31日雲彰舉行，將繼續收集意見。

空保處指出，在電力、玻璃、鋼鐵等大型燃燒排放源都已有加嚴標準管制後，鍋爐卻標準太鬆，僅仰賴部分縣市各自加嚴標準。目前有彰化、台北、高雄、台中、雲林等縣市有自行提出加嚴標準。但以燃油鍋爐來說，目前的SOx排放大於燃煤3.7倍，且既有的燃油鍋爐，絕大多數不用加裝防制設備就可以過關，目前僅有4％有裝防制設施。

空保處處長蔡鴻德，賴品瑀攝。

目前鍋爐以「固定源排放標準」在管制，SOx不分規模，氣體燃料標準值為100ppm、固液體則是300ppm，「鍋爐管制及排放標準」草案則是不分規模不分燃料50ppm；舊制每小時4公噸以上的鍋爐NOx標準為氣體150ppm、液體250ppm、固體350ppm，而新制則是不分規模與燃料但分期，2020年100ppm、2026年新設標準40ppm、既存者在2031年也得符合40ppm。此外，粒狀物從舊制的新設50mg/Nm3、既存100mg/Nm3下修為30、CO從2000ppm下修為100ppm。

目前全台有1萬4988座鍋爐，共6406家使用，主要集中在桃園、台南與高雄三市。空保處指出，目前鍋爐的排放量，佔全國排放的12至21％之間。鍋爐的SOx排放1萬1246公噸，佔固定污染源7萬9707公噸的14％、NOx排放1萬4845公噸佔12％、粒狀物排放3,126公噸，佔21％。

據空保處統計，目前既存的鍋爐中，能符合SOx新標準的約有50％，有7494座鍋爐將受影響，NOx是53%、7044需改善，粒狀物63%、5545座需改善。已經改為燃氣的鍋爐，將是受影響較小者，蔡鴻德表示，業者可以汰換為燃氣、或加裝防制設備來符合標準，環保署更鼓勵業者互相整合，例如以購買蒸氣等合作來互惠。

公聽會上業者、公會們普遍大喊吃不消，認為此舉將增加成本，影響競爭力，未來恐怕只能走向倒閉一途。雖然政府有補助汰換，但補助只有幾十萬，要換設備卻要幾百萬，並非中小企業、傳統產業都能負擔。再者，部分業者也表示工今年最新款廠沒有空間增設防制設備，建議改以種樹、買綠電、捐電動車等他途來抵換。

此外，也有業者問，環保署目前鼓勵改用天然氣，但部分業者所在地點還沒有完成拉管，且未來天然氣是否確定能穩定供應也不見政府承諾。中油甚至表示，恐怕來不及在兩年內完成拉管，工業局也表示，目前能源政策走向，2025天然氣將是供應電力為主，且大潭三接站的興建還不確定，因此要求暫緩這次的修法。 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

為保障賦稅人權，維護人民基本生存權利，實現公平課稅及嚴守程序正義，《納稅者權利保護法》將於今（106）年12月28日上路，未來納稅者的基本生活所需費用不用被課稅，同時，財政部將設納稅者權利保護諮詢會，各稅捐稽徵機關也將設置納稅者權利保護官，協助納稅者進行稅務案件溝通、協調，受理申訴、陳情及於納稅者依法尋求救濟時提供必要諮詢等服務，以保障納稅者依法納稅權利。

為保護納稅者權利，而以特別法專法制定《納稅者權利保護法》，經立法院三讀通過，總統在去年 12 月 28 日公布，將自今年 12 月 28 日起施行。財政部強調，此法制定重點在於維持基本生活、落實正當法律程序、公平合理課稅、設置納稅者權利保護組織及強化納稅者救濟保障，凡是關於納稅者權利保護事項，均優先適用該法規定。

為讓《納稅者權利保護法》順利推動施行，財政部也已分別訂定發布「納稅者權利保護法施行細則」、「稅捐稽徵機關調查程序應行注意事項」、「納稅者權利保護官資格及選任要點」及「納稅者權利保護官辦理納稅者權利保護事項作業要點」，以利徵納雙方依循。

值得注意的是，為保障納稅者生存權，未來基本生活所需費用不用課稅，即每人基本生活所需費用乘以本人、配偶及受撫養親屬人數計算之總額若大於免稅額、標扣額或列扣額二者擇一及薪資所得特別扣除額的合計數，可自納稅者當年度的所得總額中減除，而且 107 年申報 106 年度綜合所得稅時就可適用。至於所謂「基本生活所需費用」，由財政部參照行政院主計總處所公布最近1年全國每人可支配所得中位數 60% 定之，並於每2年定期檢討。

同時，為加強納稅者權利的保障，也參照美日等稅制發展較久國家的立法例及我國消費者保護法的規定，財政部除設置「納稅者權利保護諮詢會」，各稅捐稽徵機關也將設有納稅者權利保護官，協助納稅者與稅捐稽徵機關間稅捐爭議的解決，受理申訴陳情，於納稅者依法尋求救濟時提供必要的諮詢與協助。

另為強化納稅者救濟保障，落實專業審理，有效提升稅務案件的裁判品質，最高及高等行政法院也將設置稅務專業法庭，由取得司法院核發之稅務案件專業證照明書的法官組成，審理納稅者因稅務案件提起之行政訴訟。

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